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중기 옴부즈만, 현실과 괴리된 불편․부담 규제애로 40건 공감개선!

보도자료- 담당부서,등록일,조회수,작성자,첨부파일,내용 항목을 나타내는 표입니다.
담당부서	옴부즈만지원단	등록일	2019.11.13	조회	1424	작성자	유주현
담당부서	옴부즈만지원단
등록일	2019.11.13
조회	1424
작성자	유주현
첨부파일	hwp 파일 191113_작은기업_현장공감_규제애로_개선방안(옴부즈만지원단).hwp [858.5 KB] 바로보기 내려받기 ODT내려받기 hwp 파일 191113_(별첨)작은기업_현장공감_규제애로_개선방안.hwp [934.5 KB] 바로보기 내려받기 ODT내려받기
중기 옴부즈만, 현실과 괴리된 불편․부담 규제애로 40건 공감개선! - ‘작은기업 현장공감 규제애로 개선방안’ 경제관계장관회의 발표 - □ 사업기반 걸림돌을 제거하고, 기업의 생존․성장을 저해하는 규제 및 불합리한 금전․행정 부담, 현장애로도 맞춤 해소 중소벤처기업부(장관 박영선, 중기부)와 중소기업 옴부즈만(차관급, 박주봉)은 ‘작은기업 현장공감 규제애로 개선방안’을 13일「제26차 경제활력대책회의 겸 제27차 경제관계장관회의」에서 발표했다.<br />  <br /> 작은기업은 서민경제의 뿌리이자 일자리 대부분을 담당하나 기업규모 등 구조적 한계와 대내외 불확실성으로 어려움을 겪고 있다.<br />  <br /> 자영업자, 소상공인, 창업기업 등 상대적으로 소규모 기업을 통칭하며, 매출, 고용인원수 등 특정 정량기준을 정해 사용하는 것은 아님<br /> ** 자영업자가 전체 취업자의 25%, 소기업 종사자는 전체 종사자의 66%이상<br />  <br /> 올해 중소기업 옴부즈만은 작은기업의 자생력 강화 및 서민경제 활력도모를 위해 작은기업 대표 기업군(25개)별 규제애로를 맞춤형으로 일괄 발굴했다. 아울러 관계기관과의 협업 및 적극행정을 통해 작은기업의 시각에서 대안을 제시해왔다.<br />  <br /> 서울 자치구와 함께 중기 옴부즈만 기업그물망 현장공감 간담회(’19.5～7월)<br />  <br /> 이를 통해 작은기업의 불편과 부담을 야기하는 크고 작은 규제애로 중 136건을 개선했으며, 이 중 주요 개선과제(4대 분야, 40건)는 다음과 같다.<br /> < 유형별 주요 개선내용 > <table> <tbody> <tr> <td style="width: 57px; height: 31px;">구분</td> <td style="width: 8px; height: 31px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 31px;">개선과제</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 31px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 31px;">소관</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td colspan="2" style="width: 502px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 13px;"> </td> </tr> <tr> <td colspan="4" style="width: 566px; height: 29px;">1. 사업기반 걸림돌 규제완화 (9건)</td> <td style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 29px;"> </td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">등록<br /> ․<br /> 허가</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 일반건물은 되고, 뜨고 있는 공유오피스는 안되고<br /> <br /> ☞ 사업장 적합성 판단기준이 상이하여 등록애로 → 우선적으로, 지자체 ․공공기관의 공유사업장에 대하여 사업자등록 허용</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">국세청</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">입지<br /> ․<br /> 건축</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 비제조업은 부대시설도 마음대로 설치 못해<br /> <br /> ☞ 제조업 중심 법체계로 비제조업 부대시설 규정이 없어 설치애로 → 산단 내 비제조업 부대시설 명확화</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">산업부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td colspan="2" style="width: 502px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 13px;"> </td> </tr> <tr> <td colspan="4" style="width: 566px; height: 29px;">2. 생존․성장 저해규제 합리화 (15건)</td> <td style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 29px;"> </td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">거래<br /> ․<br /> 판로</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 홈쇼핑! 상품판매 못해도 수수료는 내라?<br /> <br /> ☞ 작은기업은 을!, 홈쇼핑사에서 정액수수료를 부과하여 부담상당 → 프라임시간대 정액방송 편성비율 축소유도</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">과기부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">인력<br /> ․<br /> 기술</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 외국인력 자진 이직해도 최소 14일 기다려라<br /> <br /> ☞ 대체 외국인력 고용시에도 내국인 구인기간 14일을 준수 → 일정기간 내 사업자 귀책이 아닌 경우 구인기간 단축</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">고용부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 13px;"> </td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 13px;"> </td> </tr> <tr> <td colspan="3" style="width: 566px; height: 29px;">3. 준조세 및 행정부담 경감 (10건)</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 29px;"> </td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 13px;"> </td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 13px;"> </td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">준조세</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 전통시장! 국유지는 되고, 공유지는 안되고<br /> <br /> ☞ 전통시장 국유지 사용료는 80% 감면이나 공유지는 감면 미미, 시장상인 애로 → 공유지 사용료 80% 감면</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">중기부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">행정 부담</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 부부라도 연대보증 채무조정은 따로 따로!<br /> <br /> ☞ 연대보증 채무조정은 1인에만 적용, 인지부족으로 부부의 경우에도 채무여전 → 동일세대원 복수 공동 채무조정</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">금융위</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 13px;"> </td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 13px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 13px;"> </td> </tr> <tr> <td colspan="3" style="width: 566px; height: 29px;">4. 현장애로 맞춤해소 (6건)</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 29px;"> </td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 96px;">현장 애로</td> <td style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 96px;">◆ 공동판매장 들어가고 싶으면 자체 브랜드 버려라<br /> <br /> ☞ 입주 신청자격에 공동브랜드 사용동의 조항, 기업불만 → 자체판매 역량제고 위해 자체 브랜드 사용 허용</td> <td colspan="2" style="width: 8px; height: 96px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 96px;">성동구</td> </tr> </tbody> </table> 이밖의 작은기업군별 주요 개선사항은 다음과 같다.<br />  <br /> < 기업군별 주요 개선내용 > <table> <tbody> <tr> <td style="width: 57px; height: 29px;">구분</td> <td style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 29px;">개선과제</td> <td style="width: 8px; height: 29px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 29px;">소관</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">기술 서비스</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 같은 정부인데, 지방계약 따로 국가계약 따로<br /> <br /> ☞ 지자체 건설기술용역 적격통과점수는 국가계약보다 낮아 적정대가 확보에 애로 → 적격통과점수 상향 조정</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">행안부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">주류 소매업</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 편의점은 되고, 주류전문소매점은 안되고<br /> <br /> ☞ 편의점과 달리 주류전문소매점은 치즈, 와인잔 등 주류 연관상품 판매 불가 → 유권해석으로 즉시 판매 허용</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">국세청</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 102px;">자동차<br /> 수리업</td> <td style="width: 8px; height: 102px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 102px;">◆ 정비업체, 불필요한 견적서도 일일이 발급해야!<br /> <br /> ☞ 정비 제외사항인 와이퍼․엔진오일 등 단순 소모품 교환도 점검․정비견적서 사전발급 규정 → 발급의무 폐지</td> <td style="width: 8px; height: 102px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 102px;">국토부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 102px;">숙박업</td> <td style="width: 8px; height: 102px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 102px;">◆ 매년 관광호텔 등급평가 총 비용이 약 300만원<br /> <br /> ☞ 4‧5성급 호텔 등급평가 수수료와 암행평가 요원 숙박비․식사비도 지불 → 4‧5성급 관광호텔 등급평가 수수료 27만원 인하</td> <td style="width: 8px; height: 102px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 102px;">문체부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">미용업</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 학력 없으면 종합미용업은 하지 마라<br /> <br /> ☞ 네일, 머리, 메이크업 등 종합미용업은 최소 고등기술학교 1년 수료해야 가능 → 기술자격 신설 및 면허 확대</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">복지부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">봉제<br /> 소공인</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 맞출 수 없는 인력기준에 조달시장도 참여 못해<br /> <br /> ☞ 봉체업체 조달참여 최소인력 기준은 7명, 진입애로 → 공동이행방식 입찰참여 활성화 및 수요기관 참여확대</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">조달청</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">음식업</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 매출 신장을 위한 복합매장! 규제로 사업포기<br /> <br /> ☞ 노래연습장과 식품접객업 시설분리 규제, 기업애로 → 휴게음식점과 부스형 동전 노래연습장 복합설치 검토추진</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">문체부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">창업<br /> 기업</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 너무 높은 기준에 입주기업도 창업기업도 힘들어<br /> <br /> ☞ 마곡산단은 연구시설 면적이 최소 40%이상, 공실상당 → 창업기업이 활용할 수 있도록 연구공간 공유제 허용</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">서울시</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">정보 서비스</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ SW, 기술등급 폐지됐는데도 현장에선 여전히 요구<br /> <br /> ☞ 인건비 산정을 이유로 특급, 고급 등 기존 등급제 통용 → 기획․디자인 등 직무별 임금공표로 관행 개선</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">과기부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 84px;">사회적 기업</td> <td style="width: 8px; height: 84px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 84px;">◆ 협동조합! 소비자후생 증진해도 공유지 돈 내라<br /> <br /> ☞ 생협은 국유재산 사용료가 면제되나 공유재산은 면제 불가 → 공유재산 사용료 면제근거 마련</td> <td style="width: 8px; height: 84px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 84px;">공정위</td> </tr> </tbody> </table> <table> <tbody> <tr> <td style="width: 57px; height: 30px;">구분</td> <td style="width: 8px; height: 30px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 30px;">개선과제</td> <td style="width: 8px; height: 30px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 30px;">소관</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 82px;">관광 서비스</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 82px;">◆ 개별여행객 수요는 증가하나 맞춤업역은 없어<br /> <br /> ☞ 소규모 맞춤형 스토리 관광이 활성화되나 맞춤 등록요건 부재 → 개인 관광통역안내사 자본금 없이 창업허용</td> <td style="width: 8px; height: 82px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 82px;">문체부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 84px;">공예<br /> 소공인</td> <td style="width: 8px; height: 84px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 84px;">◆ 공예소공인과 위탁판매업체! 적절한 기준은 어디에<br /> <br /> ☞ 공예가와 대형 판매업체간 수익배분 비율은 6:4, 5:5, 적정대가 애로 → 공예품 분야 표준계약서 제정</td> <td style="width: 8px; height: 84px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 84px;">문체부</td> </tr> <tr> <td style="width: 57px; height: 117px;">개인<br /> 기업</td> <td style="width: 8px; height: 117px;"> </td> <td style="width: 502px; height: 117px;">◆ 홈택스! 법인기업은 되고, 개인기업은 안되고?<br /> <br /> ☞ 법인기업과 달리 개인기업은 카드발급시 국세청 홈택스에 자동등록이 되지 않아 카드사용내역 확인 등에 애로 → 사업용 카드사용내역 매월 제공 및 자동등록 연계 검토</td> <td style="width: 8px; height: 117px;"> </td> <td style="width: 63px; height: 117px;">국세청</td> </tr> </tbody> </table>  <br /> 박영선 중기부 장관은 “작은기업이 모두 모여 우리나라의 강한 힘이자 성장동력이 되듯 중기부, 중기 옴부즈만 및 관계기관이 함께 모여 중소기업에게 든든한 힘이 될 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 강조했다.<br />  <br /> 이어 “중소기업이 여러 기관의 규제를 적용받고 있으므로, 각 부처와 더욱 더 치열하게 논의하고 협업해 중소기업과 소상공인의 크고 작은 규제애로를 해소할 수 있도록 앞장서겠다”고 덧붙였다.<br />  <br /> 박주봉 옴부즈만은 “그간 기업현장을 둘러보면 ‘아직도 이러한 규제가 남아있구나’하는 마음에 발걸음이 무거웠으나, 이번 대책으로 다소나마 그런 규제를 기업들이 납득할 수 있도록 개선했다는 점에서 뜻깊게 생각한다”라면서,<br />  <br /> “함께 적극 노력해 주신 정부부처, 지자체, 공공기관의 공직자에게도 깊은 감사를 드린다”고 밝혔다. 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 옴부즈만지원단 유주현 주무관 (02-730-2493)에게 연락주시기 바랍니다.

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